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市商务会展局_市属单位_三亚市人民政府网

  贯彻执行国家和省有关国内外贸易、国际经济合作、外商投资的法律法规和方针政策;依法拟定本市国内外贸易、对外经济合作、外商投资的行业发展规划,经批准后组织实施。

  负责推动全市流通产业结构调整,指导贸易服务业和社区商业发展,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式。

  负责组织实施全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行和商品供求状况,按有关规定对成品油流通进行监督管理。

  承担建立生活必需品市场供应应急管理机制相应工作,制定管理制度,建立应急生活必需储备发放体系;

  指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡一体化发展。

  指导整顿规范商贸行业市场经济秩序;加强对二手车市场及经营主体的监督检查;按有关规定对典当、拍卖、报废汽车等特殊流通行业、再生资源分拣中心和集散市场进行监督管理。按有关规定对特殊行业进行监督管理

  研究分析全市进出口商品状况,提出对策和建议;指导全市对外贸易行业,执行国家和省进出口商品、加工贸易管理办法和管理进出口商品目录,执行国家重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划,会同有关部门协调大宗进出口商品,指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

  执行国家和省进出口商品、加工贸易管理和管理进出口商品目录,执行国家重要工业品、原材料和重要农产品进出口计划;

  负责全市外商投资企业的管理和服务工作;分析研究全市外商投资情况并协调解决有关问题,依法核准外商投资企业的设立及变更事项,依法核准外商投资项目的合同章程及重大变更事项,依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况。

  执行国家外商投资政策,分析、研究本市外商投资的情况,负责全市外资企业的管理服务,协调解决有关问题;

  联系协调外商投资企业协会工作。负责相关的经济协作联络,联系和统计有关的办事处和分支机构以及商会、企业和行业协会;

  负责全市合作和对外援助的有关工作。依法管理和监督市内对外承包工程、劳务合作等;负责外派劳务和就业人员的权益保护。

  负责组织进出口公平贸易相关工作,建立进出口公平贸易预警机制;组织协调国外对我市出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。

  《再生资源回收管理办法》(商务部令2007年第8号)(第三章第十五条:商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划)

  对要求开设生产性废旧金属回收企业的,由工商部门负责办理营业执照注册登记,经营者获得营业执照,应当在规定的时间内向所在地商务部门和公安部门备案;公安部门负责对生产性废旧金属回收企业履行治安管理制度情况进行日常监管。环保部门负责有关环保许可和监管。其他行政部门主要负责宏观工作

  负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚

  《直销管理条例》(国务院令2005年第443号)(第六条国务院商务主管部门和工商行政管理部门依照其职责分工和本条例规定,负责对直销企业和直销员及其直销活动实施监督管理,第三十五条 工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。)

  某企业准备开展直销业务,按相关要求报送申报材料至市商务主管部门,市商务主管部门进行核查并出具检查报告报省商务厅,由省商务部门转交至商务部,由商务部批准直销许可。工商部门负责对直销企业和直销员及其直销活动的日常检查,执法。

  《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(商务部令2012年第9号);第五章 监督管理第三十二条 省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门应制定专项应急预案,积极预防、妥善处理本行政区域内涉及单用途卡业务的重大突发性事件,并及时上报商务部。 第三十三条商务部和地方人民政府商务主管部门应对发卡企业和售卡企业的单用途卡业务活动、内部控制和风险状况等进行定期或不定期的现场及非现场检查。发卡企业和售卡企业应配合商务主管部门的检查

  王某持某超市卡到超市消费,消费过程中出现超市销售过期食品等侵害消费者权益的情况,此类情况要向工商部门投诉,如在购卡过程中发现出具的发票是虚假发票的要向税务部门投诉,如发现超市发卡过程中出现单张面值超过5000元等违规发卡情况,要向商务部门投诉。

  负责发票管理和税收稽查,查处发卡人在售卡环节出具虚假发票、购卡单位在税前扣除与生产经营无关支出等行为

  国务院印发《物流业发展中长期规划(2014-2020年)》(国发2014)42号第四部分主要任务中(一)大力提升物流社会化、专业化水平(二)进一步加强物流信息化建设。(四)加强物流标准化建设。(五)推进区域物流协调发展。(六)积极推动国际物流发展。(七)大力发展绿色物流。

  淘宝网购“双十一”出现快递包裹爆仓问题。市商务局针对此情况:与电商企业积极沟通,开展电子商务平台交易信息监测,提出物流配送、电子商务等流通方式的调整要求。市发改委:协调商务、交通、邮政管理部门研究,完善物流规划布局体系,指导各地调整仓储布局,规划引导物流园区、仓储基地科学集约集聚建设。市交通运输局:了解掌握各种运输方式运力分布情况,协调各种运输方式的综合平衡,引导运输结构优化。市邮政管理局:协调快递车辆有序通行,为车辆进城配送创造条件,与快递企业积极沟通,保障包裹按时送达,要求企业保证包裹安全

  参与拟订物流业发展战略和规划。掌握全市物流业发展情况,综合协调涉及物流发展的政策、战略、布局和规划。参与协调各种运输方式的综合平衡,引导运输结构优化。

  (3)二手车交易商是否建立了各项规章制度,是否按照相关法规和规章制度规定办理二手车交易业务。

  (3)属地市县商务部门开展经常性的巡查执法检查,督促二手车交易商依法从事二手车交易活动,属商务职权范围的事,发现问题要及时坚决纠正。不属商务职权范围的,应通报并移交有关监管部门查处。发现重大情况须及时向省商务厅报告。

  (4)省商务厅实行不定时对二手车交易商开展工作抽查,发现问题及时处理,涉及属其他监管部门职权的事项,及时通报并移交有关部门查处。

  (2)发现二手车交易商有问题,由属地市县商务部门组成相关人员启动监督检查程序开展实地调查取证,有关情况应及时报省商务厅,必要时报省商务厅介入一起展开调查处理。

  (1)属地市县商务部门发现二手车交易商存在的问题,应依规定进行及时处理。发现重大情况,应及时以书面材料报省商务厅。

  (2)回收企业是否建立了各项规章制度,是否执行相关法规和规章规定,是否按规定从事和办理回收报废车辆业务;

  (3)在工作中,是否按规定正确领取、使用、保管《报废汽车回收证明》,是否有违法违规行为,是否存在不良的现象和苗头;

  (2)通常情况下,属地市县商务部门至少每半年进行1次检查回收车辆的各种登记、录入计算机管理系统、档案归档等情况,发现问题应随时指出纠正。

  (3)督促回收企业依法开展经营活动,属商务职权范围的事,发现的问题要坚决纠正,重大情况须及时向省商务厅报告。属其他监管部门职权的事,要及时通报和移交有关监管部门查处。

  (4)省商务厅实行不定时对回收企业开展抽查,发现问题及时处理。涉及非商务监管范畴的事项,及时通报并移交有关部门查处。

  (2)发现回收企业有问题,由属地市县商务部门组成人员启动监督检查程序,开展实地调查取证,必要时报省商务厅一并介入展开调查处理。

  (1)属地市县商务部门发现回收企业存在的问题,应依规定进行及时处理。重大情况,应及时以书面材料报省商务厅。

  对检查中发现的问题,当场指出,能现场纠正的现场纠正,不能现场纠正的违法违规问题:法律、法规有具体规定的,从其规定;如法律、法规未做规定的,由所在地县级以上人民政府商务主管部门视情节依法给予警告、责令停业整顿、处违法所得3倍以下或30000元以下罚款处罚。

  (1)利用行业监管信息系统进行监管与分析,发现可疑问题线)调阅企业财务月报、或其他已报送资料,审查其真实性、时效性,特别重要的问题委托会计师事务所、律师事务所等中介机构参与核查;

  采取自查、抽查的方式进行,或者以上方式结合进行,原则上每年一到两次,检查不少于备案企业的10%。

  (1)发卡企业未按照规定办理备案的,由发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期备案;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

  (2)发卡企业违反发行和服务相关规定的,由发生地县级以上地方人民政府商务主管部门责令限期整改;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

  (3)已备案发卡企业违反资金管理相关规定的,由备案机关责令限期改正;逾期仍不改正的,处以1万元以上3万元以下罚款。

  (4)已备案发卡企业疏于管理,其隶属的售卡企业12个月内3次违反相关规定受到行政处罚的,省级商务主管部门可以对已备案发卡企业处以3万元以下罚款。

  (1)根据需要组织开展执法单用途商业预付卡备案工作督查或者专项执法检查工作。市县商务部门根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

  (3)调阅相关企业数据信息和文件材料、实施现场检查。受查企业及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

  (1)对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的应备案未备案等问题提出整改意见,对存在的企业违规发行单用途商业预付卡等问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

  (2)根据反映以及公民、法人或者其他组织的举报,自行组织或委托市县商务部门对属地企业执行监督检查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关举报、建议单位或者个人。

  (1)根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市县商务部门根据上级机关部署或者根据需要,组织开展所辖区域执法监督检查工作。

  (2)调阅有关企业数据信息和文件材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

  (1)对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查纠正,受查单位应当报告检查纠正情况。

  (2)根据反映以及公民、法人或者其他组织的举报、投诉,对有关企业零售商供应商公平交易行为组织调查。行政执法行为的调查结果应及时反馈有关举报、投诉单位或者个人。

  (1)零售商或者供应商违反《零售商供应商公平交易管理办法》规定的,法律法规有规定的,从其规定;没有规定的,责令改正;有违法所得的,可处违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款;并可向社会公告。

  (2)县级以上商务部门发现零售商涉嫌骗取供应商货款的,将其涉嫌犯罪的线索及时移送当地公安机关。

  对检查中发现的问题,当场指出,能现场纠正的现场纠正,不能现场纠正的违法违规问题,及时记录在案并由企业负责人签字确认,检查结束后,发出整改通知书,责令限期改正,对重大安全隐患,及时移送安全生产主管部门处理。

  依法行使属地管理事项职权即从事商务综合执法活动(本制度所称的行政执法活动,包括行政处罚、行政许可、行政确认、行政奖励以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动)的市商务执法支队及其工作人员。

  (2)根据需要组织开展执法监督检查工作或者专项执法监督检查工作。市县商务行政部门根据上级部门部署或者实际需要,组织开展所管辖区内的执法监督检查工作。

  市商务行政部门其工作人员在行使属地管理事项职权即行政执法过程中有下列情形之一的,上一级商务行政部门可以责令其改正或者撤销:

  接到执法监督书面文书的单位和个人,应在限定期限内按要求进行改正,并书面报告执行结果。被检查的单位和个人对书面文书决定不服的,可以自收到书面文书之日起5个工作日内向制作该文书的单位申请复查,并应写明申请复查理由。被申请单位应当在接到复查申请之日起3个工作日内作出是否复查的决定,决定复查的,应在决定做出之日起15个工作日内完成复查。对复查后做出的决定,申请单位和个人应当予以执行。

  (1)调阅有关行政执法案卷和文书材料、实施现场检查。受查单位及其有关人员应当予以协助和配合,如实反映情况,提供有关资料,不得隐瞒、阻挠或者拒绝行政执法监督检查。

  (2)对行政执法监督检查情况进行总结,对存在的普遍性、倾向性问题提出整改意见,通报受查单位检查改正。受查单位应当在规定时限内进行整改并书面报告整改情况。

  (3)省商务行政部门根据公民、法人或者其他组织的申诉、检举、控告或者人大、政协、司法机关等部门的建议,对有关行使属地管理事项职权即行政执法行为组织调查,调查结果及时反馈有关申诉、检举、控告、建议单位或者个人。

  行使商务行政部门属地管理事项职权即行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中,有下列不履行法定职责或不正确履行法定职责的情形,造成危害后果或者不良影响的,应当追究行政执法过错责任:

  (4)在办案过程中,为违法嫌疑人通风报信,泄露案情,致使违法行为未受处理或者给办案造成困难的;

  (7)未按罚缴分离的原则或者行政处罚决定规定的数额收缴罚款的,违反国家有关规定征收财物、收取费用的;

  (12)因办案人员的主观过错导致案件主要违法事实认定错误,导致不利行政复议或者行政诉讼后果的;

  (13)无正当理由拒不执行或者错误执行发生法律效力的行政判决、裁定、复议决定和其他纠正违法行为的决定、命令的;

  (1)国家的法律、法规、规章修改或者废止,或者客观情况发生重大变化,导致原行政执法行为改变的;

  (5)对散装水泥行政管理机构的执法情况开展每年至少一次的监督检查,抽查、调取有关案二、卷进行阅卷,开展案卷评查。

  (1)对不具备行政许可条件而未经许可现场搅拌的,或者在行政许可范围外违法进行现场搅拌的,依法作出行政处罚;

  (2)散装水泥管理机构及其工作人员违反规定实施许可的,由行政主管部门或上一级散装水泥管理机构责令改正,并按有关法律规定给予行政处罚等处理;构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。




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